什么是QS
QS是生產(chǎn)許可(Qiyeshipin Shengchanxuke)的縮寫，獲得食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的，在出廠銷售之前，必須在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注由國家統(tǒng)一制定的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證編號并加印或者加貼食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志“QS”。食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的式樣和使用辦法由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定，該標(biāo)志由“QS”和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色，使用時可根據(jù)需要按比例放大或縮小，但不得變形、變色。加貼(印)有“QS”標(biāo)志的食品，即意味著該食品符合了質(zhì)量安全的基本要求。
自2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業(yè)中實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對第二批十類食品肉制品、乳制品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調(diào)味品、飲料、餅干、罐頭實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。國家質(zhì)檢總局將用3～5年時間，對全部28類食品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。
SC產(chǎn)生實(shí)施
為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營許可活動，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，保障公眾食品安全，國家食藥總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可管理辦法》，自2015年10月1日起施行。因此我國開始啟用新版食品生產(chǎn)許可證，食品包裝袋上印制的“QS”標(biāo)識(全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證)，將被“SC”(食品生產(chǎn)許可證)替代，這意味著被廣為熟知的“QS認(rèn)證”即將退出歷史舞臺�！癚S”體現(xiàn)的是由政府部門擔(dān)保食品安全，“SC”則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)企業(yè)在保證食品安全方面的主體地位，而監(jiān)管部門則從單純發(fā)證，變成了持續(xù)監(jiān)管。
SC相對QS的變化
1、法律依據(jù)不同
“QS”法律依據(jù)是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，隨著食品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整和新《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》已不再作為食品生產(chǎn)許可依據(jù)。“SC”依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)制定。
2、明確一企一證原則
即同一個食品生產(chǎn)者從事生產(chǎn)活動，取得一個生產(chǎn)許可證。（第4條）
3、管理部門權(quán)限增加
可根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限；負(fù)責(zé)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可；對地方特色食品等制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。（第7條）
4、主體資格擴(kuò)大
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，凡是以營業(yè)執(zhí)照載明的主體都可作為申請人，囊括了個體工商戶這一群體。（第10條）
5、查詢“SC”編碼可知道6類信息
“SC”是“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫，后跟14個阿拉伯?dāng)?shù)字，從左至右依次為：3位食品類別編碼、2位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
“SC”編碼代表著企業(yè)唯一許可編碼，即食品生產(chǎn)許可改革后將實(shí)行“一企一證”，包括即使同一家企業(yè)從事普通食品、保健食品和食品添加劑等3類產(chǎn)品生產(chǎn)，也僅發(fā)放一張生產(chǎn)許可證。這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。
食品、食品添加劑類別編碼用第1-3位數(shù)字標(biāo)識，具體為第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼，阿拉伯?dāng)?shù)字“1”代表食品、阿拉伯?dāng)?shù)字“2”代表食品添加劑；第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號，“01”代表糧食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表調(diào)味品，以此類推……“27”代表保健食品，“28”代表特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，“29”代表嬰幼兒配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。而食品添加劑類別編號標(biāo)識為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復(fù)配食品添加劑。
此外，新的食品生產(chǎn)許可類別的劃分上變化較大，現(xiàn)在共分為31大類，其中：1類為保健食品，另30類為普通食品。改革前的28大類保留，但增加特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等兩大類。
7、許可證有效期增長
由3年增加到了5年。（第24條）
8、許可證載明事項(xiàng)增多
日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與人員、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期、二維碼等信息。（第28條）
9、許可證擺放強(qiáng)調(diào)正本
食品生產(chǎn)者需在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證正本，以往并無“正本”要求。（第31條）
10、換證程序有所簡化
申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。（第37條）
11、補(bǔ)辦證書降低要求
以往企業(yè)需在省級以上媒體發(fā)布聲明，并及時申請補(bǔ)證。現(xiàn)在可提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站，或在其它縣級以上主要媒體刊登遺失公告。（第40條）
12 、監(jiān)督檢查力度更強(qiáng)
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門將“食品生產(chǎn)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、許可違法行為查處等情況計入食品生產(chǎn)者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次。（第45條）必要時應(yīng)當(dāng)依法對對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。（第46條）
13、法律責(zé)任更加明晰
① 許可申請人隱瞞或提供虛假材料，警告后1年不得再次申請食品生產(chǎn)許可。（第51條） ②被許可人以不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可，則撤銷許可，處1~3萬元罰款并3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。（第52條） ③食品生產(chǎn)商涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣食品生產(chǎn)許可證等，處1~3萬元罰款。未按規(guī)定懸掛或擺放食品生產(chǎn)許可證，責(zé)令改正。（第53條） ④未按規(guī)定申請變更食品生產(chǎn)許可證者，給予警告，拒不改正則處2000~1萬元罰款；未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，給予警告，拒不改正則處2000元以下罰款。（第54條） ⑤被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及法定代表人、直接負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任企業(yè)食品安全管理人員。（第55條）
SC登上歷史舞臺
2018年10月1日及以后新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注“SC”食品生產(chǎn)許可證編號，一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志。
